一、政府管理构架
英国负责经济管理的主要政府部门有:商业、企业与改革部(BERR,以下简称商业部,原贸工部)、财政部(HMT)、外交部(FCO)、环境、食品及农村事务部(DEFRA)、税收及海关署(HMRC)等。商业部负责管理工业、贸易和投资等,主要包括生产力、商业关系、能源、竞争和消费者政策、公司法、就业管理及包括电子商务、通讯和信息产业、生物科学、化学、制药、造船、建筑、汽车、制造业、创意产业、零售、钢铁等产业。财政部负责制定和执行政府财政经济政策框架、税收政策、债务控制、国家财政预算、投资、政府开支、政府服务、国际金融关系等。外交部在经济管理方面的职能是促进海外贸易投资,协同其他有关部门负责国外部分的出口促进工作。环境、食品及农村事务部负责农业、渔业、牧业、林业、兽医、农药、食品的政策、环境保护、农村事务、卫生与加工标准和有关的科学技术研究等。
英国的主要商务执行机构有:贸易投资署(UKTI)、12个地区发展署(RDA)、海关、出口信贷担保署(ECGD)、商务联系网(Business Links)、驻外商务机构等。贸易投资署受外交部、商业部双重领导,主要职能包括制定贸易促进政策,创造高效、公平的贸易环境,提供信息和政策咨询及资金资助等。在英国境内设有12个地区发展署,负责实施地区扶助政策、管理欧洲地区基金的使用及鼓励企业的创新,具体承办商业部在该地区的事务性工作。海关负责进出口货物控制、征收海关货物税(增值税),进出口贸易统计等。出口信贷担保署是一个企业性质的官方部门,其业务由商业部和财政部共同管辖,主要职能是为英国的项目和生产资料出口商提供拒付款保险,为对外投资提供政治风险的保险,为私营保险公司对英国消费型出口的保险提供再保险。商务联系网是官方支持企业的协作网络,共有56个相当于官方在各地的基层经济机构,负责把官方的政策转化为具体的支持行动。驻外商务机构由外交部、贸易投资署、国际发展部分别派出,目前在美洲、亚洲、欧洲、澳洲共有53个办公室。
英国政府努力营造公平、开放和宽松的市场环境,鼓励企业创新、提高生产率、降低价格,对企业研发、中小企业提供必要的资金支持。
二、财税支持
(一)企业研发支持
1.研发税收减免措施
2.英国政府研发资助
3.尤里卡计划(EUREKA,目前有38个成员)
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