能源事关人民生活和社会经济发展的各个方面，因此英国政府一直非常重视能源问题。近年来，随着世界能源需求量的不断增加以及温室气体排放问题的日益突出，能源安全和气候变化已成为英国能源政策面临的主要挑战。为此，英国政府先后在2003年和2007年发布能源白皮书，阐述对有关问题的立场并提出应对措施。
一、英国能源政策目标
英国政府在2003年能源白皮书中确定了四个目标，它们是：
（一）到2050年将英国的二氧化碳排放量减少60%，并在2020年之前取得显著进展；
（二）保持能源供应的可靠性；
（三）促进英国国内及国外市场竞争以帮助提升可持续经济增长率，改善英国生产力；
（四）确保每个家庭得到足够和负担得起的供暖。
二、英国能源战略内涵
为保证能源安全和加快向低碳经济过渡，英国政府不仅致力于节约能源和发展清洁能源，同时努力按照竞争市场确定的价格水平获得可靠的能源供应。根据2007年能源白皮书，英国政府的能源战略包括以下六个方面：
（一）建立应对气候变化的国际框架
加强欧盟排放交易机制不仅有利于以最优的成本-效益方式解决碳排放问题，而且可以成为全球碳交易市场的基础。
（二）为英国经济确定有法律约束力的碳排放目标
英国的减排目标是以1990年为基期，到2020年减排26-32%，到2050年减排60%，气候变化法草案为此提供了法律框架，并且为未来根据情况变化调整减排目标留有余地。下一步政府还将制订五年碳排放预算，以确定具有约束力的排放限额。
（三）进一步发展完全竞争和透明的国际市场
保障企业公平获得能源资源，从而以最低的成本过渡到低碳经济，欧盟能源市场开放也是重要的一项内容。
（四）通过信息、激励和政策手段鼓励节能
为企业、个人和公共部门减少碳排放和降低对能源的依赖消除障碍，同时在国际上与欧盟和G8合作促进能源效率。
（五）支持低碳技术
通过公共部门和私营部门合作的方式支持对低碳技术的研发、展示和使用。
（六）为投资保障良好的条件
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