【国名】大不列颠及北爱尔兰联合王国(The United Kingdomof Great Britain and Northern Ireland)

【面积】24.36万平方公里（包括内陆水域）。英格兰地区13.04万平方公里,苏格兰7.88万平方公里,威尔士2.08万平方公里,北爱尔兰1.36万平方公里。

【人口】约5884万，其中英格兰4918万人，威尔士290万人，苏格兰506万人，北爱尔兰169万人(2001年中)。官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教，主要分英格兰教会（亦称英国国教圣公会，其成员约占英成人的60%）和苏格兰教会（亦称长老会，有成年教徒66万）。另有天主教会及佛教、印度教、犹太教和伊斯兰教等较大的宗教社团。

【首都】伦敦(London)，人口718.8万(2001年中)。最热月份为7月，一般气温在13－22℃；最冷月份为1月，一般气温在2－6℃。

【国家元首】女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)，1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕。

【简况】位于欧洲西部的岛国。由大不列颠岛（包括英格兰、苏格兰、威尔士）、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。属海洋性温带阔叶林气候。通常最高气温不超过32℃，最低气温不低于-10℃。北部和西部的年降水量超过1100毫米，其中山区超过2000毫米，中部低地为700-850毫米，东部、东南部只有550毫米。每年二月至三月最为干燥，十月至来年一月最为湿润。

公元1至5世纪，大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一，史称“盎格鲁-撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰，建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命，1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝复辟。1688年发生“光荣革命”，确定了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并。1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大国，自称“日不落帝国”。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。一次大战后英开始衰落，其世界霸权地位逐渐被美国取代。二次大战严重削弱了英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立，英殖民体系开始瓦解。目前，英在海外仍有13块领地。1973年1月加入欧共体。

【政治】工党政府1997年5月1日上台，于2001年6月提前举行大选并蝉联执政。工党政府对国家体制、行政机构和公共服务、经济现代化、对外政策等方面进行了一系列重大改革，并取得一定的成效。内政方面，提出关于经济和社会发展的“第三条道路”的新概念；对福利、教育、交通、医疗保险及司法等制度继续进行改革，增加对公共服务部门的投入，如提出国家医疗保健体系十年改革计划，出台消除地区发展差距的政策，提高最低工资标准，增加养老金额，设立“工作家庭税收补贴”，倡导种族和谐等；提高英格兰银行的独立性，授予其自行决定利率升降的权利；以低支出、低税收、低通膨、高就业政策实现经济稳定发展；实行权力下放，选举成立了苏格兰和威尔士地方议会；推动北爱冲突各方达成和平协议，选举成立北爱地方自治议会，组建北爱地方自治政府；批准重建大伦敦市政府，于2000年5月4日进行了市政府第一次选举，选举产生了大伦敦议会和首任市长，进一步理顺了中央和地方的关系；1999年就上院改革发表白皮书并通过有关议案，取消上院贵族议员世袭制，将绝大多数世袭贵族议员革出上院，但2003年的第二阶段改革方案遭议会否决。外交方面，开展全方位外交，希利用自身广泛的国际联系，在国际舞台上发挥“枢轴作用”。通过领导人频繁交往和在科索沃、反恐和伊拉克等问题上的合作，进一步加强与美特殊关系；积极参与欧盟建设，首次提出建设欧盟“超级力量”，倡导并推动建立欧盟快速反应部队，参与欧盟机构改革和扩大的磋商，提出根据五项经济指标就加入欧元区举行全民公决；重视发展同中、俄、日等大国关系；与英联邦国家的合作得到加强，与发展中国家的关系有所改善；突出经济外交，开拓海外市场。

【苏格兰和威尔士地方议会】1999年5月上旬，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会。苏格兰议会设129个议席，威尔士议会设60个议席，7月1日，两地议会正式开始运作。苏格兰和威尔士地方议会及其行政机构取代了以前作为内阁成员的苏格兰和威尔士事务大臣的大部分职能。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3％。威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。这是工党政府实施权力下放的改革行动之一，也是英国政治史上最大的历史性变革，大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。

【北爱尔兰自治政府】1998年4月10日，英爱两国政府及北爱冲突有关各方签署了和平协议，此后选举产生了北爱地方议会，建立了南北爱跨界合作机构。1999年11月，北爱议会推举成立由北爱多党分享权力的执行委员会－北爱自治政府。英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求。12月北爱自治政府正式运作，行使除国防、外交和税收等属于中央权力之外的立法和行政权。南北爱部长理事会、英爱政府间会议、英爱理事会等机制也正式启动。这是近25年来北爱新教派与天主教派首次共享北爱管理权，也是自1972年英政府对北爱实行直接统治以来，北爱首次拥有自治政府。后因北爱各派在缴械等问题上争执不下，北爱和平进程屡遭挫折。2001年7月1日，北爱政府首席部长特林布尔因抗议爱尔兰共和军未按协议期限（2001年6月30日）缴械而宣布辞职，和平进程再陷危机。9月英政府被迫中止北爱政府运作。10月底，爱尔兰共和军宣布开始解除武装，为北爱和平僵局带来转机。11月6日，特林布尔重新当选首席部长，北爱地方政府再次恢复运作。2002年4月8日，爱尔兰共和军再次宣布单方面封存部分武器，再次推动北爱和平进程前进。2002年10月，因爱尔兰共和军在北爱地方政府中进行间谍活动，英政府再次中止北爱政府运作。2002年10月和2003年3月，英首相布莱尔与爱尔兰总理埃亨两次就北爱问题举行会谈，商讨解决办法。

【宪法】英国宪法与绝大多数国家宪法不同，不是一个独立的文件，它由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。

【议会】最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2003年2月英政府提出七项上院改革案，但均遭议会否决，改革上院的计划暂时搁浅。截至2003年2月，上院共有议员690名。议长欧文勋爵(LordIrvineofLairg)。下院议员由普选产生，采取最多票当选的小选区选举制度。下院议员任期5年，但政府可决定提前大选。本届下院于2001年6月选出，目前在659个议席中，工党占410席、保守党163席、自民党53席、其他小党和无党派人士29席，下院议长迈克尔·马丁（MichaelJ.Martin）和三位副议长(通常不投票）占4席。

【政府】实行内阁制。由女王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现政府为工党政府，于1997年5月大选获胜执政，2001年6月大选后蝉联执政。主要成员为：首相兼首席财政大臣、文官部大臣托尼·布莱尔（Tony Blair），副首相兼内阁首席大臣约翰·普雷斯科特（John Prescott），财政大臣戈登·布朗（Gordon Brown），大法官兼上院议长欧文勋爵（Lord Irvine of Lairg），外交和联邦事务大臣杰克·斯特劳（Jack Straw），内政大臣戴维·布伦基特（David Blunkett），贸工大臣帕特里夏·休伊特（Patricia Hewitt），国防大臣杰弗里·胡恩（Geoffrey Hoon），环境、食品和乡村事务大臣玛格丽特·贝克特（Margaret Beckett）、国际开发事务大臣克莱尔·肖特（Clare Short）、交通大臣阿利斯泰尔·达林（Alistair Darling)、教育和技能大臣查尔斯·克拉克（Charles Clarke）、文化、传媒和体育大臣泰萨·乔威尔（Tessa Jowell）。

【行政区划】分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为43个郡。苏格兰下设32个区，包括３个特别管辖区，威尔士下设22个区。北爱尔兰下设26个区。苏格兰、威尔士议会及其行政机构全面负责地方事务，中央政府仍控制外交、国防、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等。

伦敦也称“大伦敦”(Greater London)，下设独立的32个城区(London boroughs)和1个“金融城”(Cityof London)。各区议会负责各区主要事务，但与大伦敦市长及议会协同处理涉及整个伦敦的事务。

【司法机构】有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、上院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、上院。英国最高司法机关为上院，它是民、刑案件的最终上诉机关。大法官欧文勋爵。

1986年成立皇家检察院，隶属于国家政府机关，负责受理所有的由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问并在某些国内和国际案件中代表王室。总检察长为戈德史密斯勋爵（LordGoldsmith）。

【政党】政党体制从18世纪起即成为英宪法中的重要内容。主要政党有：

（1）工党（LabourParty）：执政党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。领袖托尼·布莱尔（TonyBlair）。该党曾于1945－1951年，1964－1970年，1974－1979年上台执政。1997年大选获胜,2001年6月大选后蝉联执政。工党近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元，主张同美国保持特殊关系。2001年有党员近40万名，是英国第一大党。2003年因在伊拉克问题上的分歧，有大量党员退党，截至2003年3月，党员人数下降至约27万名。

（2）保守党（ConservativeParty):主要反对党。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。领袖伊恩·邓肯－史密斯（IainDuncan－Smith)。该党从1979至1997年4次连续执政，成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧元，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员约30万名。

（3）自由民主党(TheLiberalDemocratParty)：1988年3月由原自由党和社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。领袖查尔斯·肯尼迪（CharlesKennedy），1999年8月当选。主张继续维持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。现有党员约10万名。

英国其他政党还有：苏格兰民族党(ScottishNationalParty)、威尔士民族党(PlaidCymru)以及北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党(UlsterUnionistParty)、民主统一党(DemocraticUnionistParty)、社会民主工党(SocialDemocraticandLabourParty)、新芬党(SinnFein)等。

【重要人物】伊丽莎白二世：国家元首。全称为“托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国以及其他领土和属地的女王、英联邦元首、基督教的保护者伊丽莎白二世”。1926年4月21日生，为已故英王乔治六世的长女。6岁时开始接受统治国家的教育，研读法律、历史和语言，能讲流利的西班牙语，也会法语和德语。14岁起开始参加电台广播等各种社会活动。二次大战期间，担任一些社会团体的领导职务，战后担任更多的社会职务，经常巡视英国各地。1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕。女王丈夫为菲利普亲王，受封为爱丁堡公爵。生有三子一女，长子查尔斯王子受封为威尔士亲王，是英国王储。女王曾于1986年10月访华。

托尼·布莱尔：首相。1953年5月6日生于苏格兰首府爱丁堡市，笃信基督教，毕业于牛津大学圣约翰学院法律系，并取得律师资格，担任过就业、工会和工业法等方面的高级律师。1975年加入工党，1983年6月当选下院议员，并连任至今。1988年入选工党影子内阁，先后担任贸工、能源、就业、内政等事务发言人。1992年当选为工党领导机构“全国执行委员会”成员。1994年7月当选为工党领袖。同年，被女王封为枢密院成员。之后力排众议，大刀阔斧对工党进行改革。政治上提出“新工党”、“新英国”口号，取消党章中有关公有制的条款，削弱工会对工党影响。1997年5月出任首相,是工党历史上最年轻的领袖，也是英185年来最年轻的首相。2001年6月大选获胜后，成为英国历史上首位蝉联执政的工党首相，采取较为务实的政策。内政方面，提出“第三条道路”的新思想，主张建立富有活力的市场经济，改革公共服务业，减少政府干预，实行权力下放，选举成立苏格兰和威尔士地方议会，给予英格兰银行自行决定利率的权力，并对上院进行改革。外交方面，开展全方位外交，通过领导人频繁交往和在科索沃、反恐和伊拉克等问题上的合作，进一步加强与美特殊关系；积极参与欧盟建设，首次提出建设欧盟“超级力量”，倡导并推动建立欧盟快速反应部队，参与欧盟机构改革和扩大的磋商，提出根据五项经济指标就加入欧元区举行全民公决；重视发展同中、俄、日等大国关系；与英联邦国家的合作得到加强，与发展中国家的关系有所改善；突出经济外交，开拓海外市场。提出“人权高于主权”、“新干涉主义”和“失败政权论”等国际关系新理论。主张以军力为后盾，以西方价值观为基础，重塑国际新秩序。

布曾于1988年作为工党代表团成员访华。1997年出席香港政权交接仪式期间，同江泽民主席和李鹏总理会见。1998年10月访华。1999年10月江主席访英期间，与江主席会谈并共同主持《中英论坛》开幕式。2001年10月邀请胡锦涛副主席访英并与胡副主席会谈。对法律、工会、税收、贸易、能源、就业、犯罪等问题感兴趣。喜欢读书，爱好网球、远足和音乐。已婚，夫人切丽曾与布在同一律师事务所做见习律师，1995年被任命为皇家大律师，有三子一女。

【经济】2002年，英经济规模居世界第四，是世界第二大海外投资国。私有企业是英国经济的主体，占国内生产总值的60％以上。服务业占国内生产总值的2/3，而制造业仅占1/5。1992年起英经济一直稳定增长。2002-2003财政年，政府财政状况续有改善，财政盈余77亿英镑；就业状况继续好转，失业率和通膨率接近历史最低水平，国际竞争力排名第11位。

【军事】建军时间约在17世纪中期。女王伊丽莎白二世为英军名义上的最高统帅。最高军事决策机构是“国防与海外政策委员会”，首相任主席，成员有国防大臣、外交大臣、内政大臣、财政大臣等；必要时，国防参谋长和三军参谋长列席会议。国防部为国防执行机构，既是政府行政部门，又是军事最高司令部。现任国防部长为胡恩（1999年10月起任职）。

　　英是北约集团的创始国和主要成员国，拥有独立的核力量。国家战略的核心是：积极参与世界事务，维护英国的国际地位；依靠和借助北约集体防务力量来保卫欧洲和英国本土安全，并扩大英在欧洲的影响；积极加强与英联邦国家的联系，保护其广泛的海外利益。1997年5月，工党政府上台后，调整国防政策：继续依靠北约集体防务力量作为英国安全的基础；积极推动建立欧洲快速反应部队；保持强大的常规部队；保持核威慑力量；突出强调质量建军和联合快速反应部队的建设，重点提高英军处理各种危机、应付突发事件的快速反应能力，努力维护英在欧洲及海外传统势力范围的战略利益。实行志愿兵役制，服役期3、6、9、12、15年不等，一般最长为22年。

　　英实行正规军与预备役部队相结合的武装力量体制。截至2002年10月，英正规军总兵力20.59万，其中陆军11.16万，海军4.14万，空军5.28万；预备役部队总兵力26.77万。海外驻军约4.3万人，主要部署在德国、加拿大、塞浦路斯、福克兰群岛等地。2002-03年，国防预算为246亿英镑,约占国内生产总值的2.5%。

【对外关系】英是联合国安理会常任理事国，5 个核大国之一，并为联合国、欧盟、北约、英联邦等120个国际组织的重要成员。目前，英有13 块海外领地，同185个国家建立了外交或领事关系(2002年)。冷战结束后，随着英实力的削弱，其在国际事务中的影响呈下降趋势。1997年5月，工党政府上台后，对外交政策做了较大调整，积极开展全方位外交，积极参与全球事务，使英外交处境和国际地位均有不同程度的改善和提高。倡导“第三条”道路，以求在新形势下增强英竞争力，并寻求资本主义的延续和再发展。提出改革联合国安理会职能及决策程序，改写联合国宪章，授予联合国进行“人道主义干涉”的权力。对欧洲政策更趋积极、灵活、务实，加大融入欧洲的力度，努力促成欧盟实现东扩，推动欧盟改善与俄罗斯关系，倡导欧洲共同防务建设，积极推动建立欧洲快速反应部队。进一步加强与美特殊关系，在科索沃、阿富汗、北约东扩、美伊战争等重大国际问题上与美保持一致。重视发展与其他大国关系，努力改善同中、俄、印、日等大国关系。努力维系同英联邦国家的传统联系，保持和扩大在发展中国家的影响。强调在打击恐怖主义、环境保护、人权、可持续发展等问题上的国际合作。推出“新干涉主义”、“国际共同体”及“失败政权论”等国际关系新理论，主张以军力为后盾，以西方价值观为基础，重塑国际新秩序。

【同中国的关系】于1950年承认中国。1954年6月17日中英达成互派代办的协议，1972年3月13日两国签订了升格为大使级外交关系的联合公报。1984年12月19日中英签署关于香港问题的联合声明，两国关系进入良好发展时期，双方进行了一系列重要互访并签订了许多合作协议。1989年后，英对中国制裁，两国关系出现严重倒退。1991年梅杰首相访华，中英关系解冻。但此后不久，两国关系又因英方推行“三违反”的香港政改方案而再次跌入低谷。双方基本上无高层往来，经贸关系受到较大影响。1994年下半年起，两国关系出现改善势头。1997年布莱尔出任首相后提出以香港为桥梁，全面发展两国关系。中英实现了香港政权的顺利交接和平稳过渡。近年来，经过双方的共同努力，中英关系呈现出良好的发展势头。1998年，两国政府首脑成功互访，两国签署了联合声明，建立了全面伙伴关系。1999年10月，应英女王伊丽莎白二世陛下邀请，江泽民主席作为中国元首对英国进行首次国事访问，取得了圆满成功，为两国关系在新世纪中的发展奠定了重要基础。2001年，两国高层继续保持密切往来和接触，10月，胡锦涛副主席对英进行了正式访问。双方在政治、经贸、科技文化及军事等各个领域、各个层次的交流与合作也十分活跃。