但并非所有的举措都取得了成功。尽管非洲、加勒比和太平洋地区（ACP）国家同欧盟签署了特殊协议，但其商品在欧盟市场所占的份额却持续下降，并且逐渐呈现出被世界贸易边缘化的趋势。

        这就是欧盟的发展战略为什么也致力于帮助发展中国家提高其基础设施，发展其潜在生产力，并提高其行政管理与机构能力效率的原因。基于这一支持，一些发展中国家能够抓住贸易机遇，并吸引更多外来投资以增强国家经济基础。这对于它们融入全球经济、并取得可持续增长与发展至关重要。

        更为明确的是，在目前与ACP国家启动的关于新型“经济伙伴协议”的谈判中，欧盟正以一种新的方式将其贸易与援助结合在一起。这些协议预定将于2008年前付诸实施。欧盟的打算是，帮助ACP国家与其地区伙伴合作，并以此作为全球一体化的步骤；帮助他们加强行政能力，并实施善政原则。与此同时，欧盟还将进一步向来自ACP国家和其他发展中国家的商品开放其市场。
         

援助资金

欧盟及其成员国每年向发展中国家提供的官方援助超过300亿欧元，其中约60亿欧元来自欧盟各机构。欧盟已承诺于2006年将援助资金的年度总额提升到390亿欧元。虽然欧盟成员国，如同其他工业国家一样，已同意每年将本国0.7%的国民生产总值用于援助他国，但目前只有丹麦、卢森堡、荷兰与瑞典实现了这一目标。其他国家承诺会尽快赶上。平均起来，欧盟作为一个整体用于援助计划的资金占其国民生产总值的0.34%，高于美国或日本。

生命之水         获取饮用水和合理分配跨边境水资源是世界所有地区面临的重大问题，也是21世纪人类面临的重大发展挑战之一。欧盟于2002年发起的“生命之水”倡议致力于为世界上最贫困地区，尤其是非洲地区，以及高加索和中亚、地中海和拉丁美洲提供安全的饮用水和基础卫生设施。欧盟已为该计划提供了10亿欧元的经费。         欧盟政策的最终目标是让这些发展中国家实现自力更生。这也是欧盟为什么优先选择解决其弱点的原因：确保更好的食物与干净的水；改善教育、医疗、就业、土地和社会服务的拙劣条件；提供更好的基础设施和更好的环境。同时，欧盟还致力于消除疾病，提供便宜药品与艾滋病毒/艾滋病等疾病作抗争。此外，欧盟也致力于削减贫困国家的债务负担。         基于“和平是可持续发展的基本条件”这一理念，欧盟于2004年设立了名为“非洲和平融资机制”的2.5亿欧元基金，以支持在非洲开展的维和行动和预防冲突行动。