欧盟在全世界构建了一个以联合、合作和贸易协议为框架的网络，它既涵盖了欧洲最近的邻居，也包括最远的在亚太地区的伙伴。为维持这些关系，欧盟与其主要伙伴定期举行首脑会议或部长级会议。

        与欧盟交往最频繁的是它的四个西欧邻居：瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登。四国都是欧洲自由贸易联盟（EFTA）的成员。它们与欧盟之间的内部市场立法基本上是一致的，在其他政策领域也追随欧盟。除瑞士之外，其余三国，连同欧盟都已加入了欧洲经济区（EEA）。

        东南欧四国已成为欧盟候选国。保加利亚和罗马尼亚预计将于2007年加入欧盟。土耳其的入盟时间仍不明朗。作为欧盟最早的贸易伙伴之一，土耳其早在1963年就同欧盟签署了联合协议，现在该协议中还包括一个关税同盟。土耳其于1987年申请加入欧盟。第四个国家，也就是克罗地亚，欧盟已于2004年6月给予其候选国地位，而它的入盟日期则取决于谈判的进展速度。

        另一个西巴尔干国家，前南马其顿共和国已于2004年3月提交入盟申请。申请入盟是向欧盟候选国地位迈出的第一步。

        欧洲联盟与西巴尔干国家共同创建了“稳定与联合进程”，其不仅涵盖克罗地亚和前南马其顿共和国，还包括阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那，以及塞尔维亚和黑山。由于最终目标是进一步扩大欧盟，这些国家已被允许自由进入欧盟市场，其国内改革也得到了欧盟的支持。下一步，在最终申请欧盟成员国之前，它们或许还要与欧盟就“稳定和联合协议”举行谈判，正如先前克罗地亚和前南马其顿共和国所做的一样。

        欧盟将坚定地保证其2004年的扩大——以及以后任何一次扩大——都不会在扩大的欧盟与其邻国之间产生壁垒。这也是欧盟之所以准备同东边的邻国（俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦，以至白俄罗斯）和南边的邻国（地中海国家）发展更为密切的关系的原因。

        作为“欧洲睦邻政策”的一部分，欧盟计划进一步开放其内部市场，扩大这些国家的受益范围，并为它们提供额外的贸易优惠条件和财政支持。作为交换，欧盟的邻国需要承诺加大推进民主改革和市场经济的力度，并加强对人权的尊重。因为扩大后的欧盟与政治和社会动荡的邻国发生了直接接触，这就需要欧盟同它们分享自身的繁荣与稳定，以增强自身的安全。

        鉴于有些邻国已成为非法移民、毒品走私和人口贩卖的中转站，欧盟正帮助它们加强边境管理和入境程序的管理。

        俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦，以及南高加索和中亚的大多数国家都同欧盟签有协议。这些协议涵盖贸易、政治合作、环境保护，以及科技和文化合作等等。面对最大的邻国俄罗斯，欧盟正着手制定一个在各领域与其开展广泛合作的全面计划。

        此外，在2000-2006年期间，这些国家还从欧盟对独联体的技术援助计划（TACIS）中获得了31.4亿欧元的援助。这些援助项目涵盖机构改革、基础设施网络、私有部门发展、环境保护以及农村经济等等。

        作为“巴塞罗纳进程”的一部分，欧盟承诺于2010年前与地中海邻国建立一个自由贸易区。这将包括东南地中海一带的阿拉伯国家，以及以色列和巴勒斯坦。欧盟与各个伙伴之间的贸易已经展开，而后者也正采取措施以促进彼此之间的贸易。如埃及、摩洛哥、约旦和突尼斯就于2004年签署了阿加迪尔协议——四国之间的自由贸易协定。

        在中东，欧盟已经同海湾合作理事会的六个成员国（巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国）就自由贸易协议展开了谈判。此外，欧盟还对伊拉克的战后重建提供了支持。

跨大西洋关系

        同美国之间的跨大西洋伙伴关系是欧盟对外关系的中心。每天跨越大西洋的贸易和投资流量接近10亿欧元。华盛顿长期以来支持欧洲的一体化。欧盟与美国在许多方面分享着共同价值观和共同利益，尽管有时候两者在所强调的重点和方式上会有所差别。

         就双边贸易关系（美国占欧盟出口的25%，进口的20%）的规模而言，两者不时地发生贸易纠纷并不足以为奇。虽然这些纠纷经常见诸媒体报端，但其份额却不足跨大西洋贸易总额的2%。欧盟与美国处理涉及竞争法或相互技术标准认证等共同问题上的方式已成为欧盟与其他国家（包括日本与加拿大）外交关系的典范。

         与加拿大，欧盟于2004年发起了两个开拓性的倡议，以加深彼此之间的关系。一个是建立就全球问题进行合作的欧盟-加拿大伙伴关系日程表；另一个是就加强双方之间贸易和投资关系的新协议举行磋商。

        近年来，欧盟不断强化与日本之间的关系。于2001年通过的欧盟-日本行动计划，进一步扩大了欧盟与日本的双边合作范围，不仅涵盖贸易和投资，还包括政治和文化事务。欧洲已成为日本主要的外资来源地，并已超过美国和中国成为日本最大的对外投资目的地。

        随着欧盟和中国在全球政治领域地位的不断提高，近年来它们之间的关系也进一步提升，并加强了彼此间的政治对话、部门协议和机构交流。在商业领域，中国现在是欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于美国，居日本之前。欧盟则是中国最重要的外资来源地之一。

        欧盟是印度最大的贸易伙伴和最重要的外资来源地。自2000年6月举行第一次峰会以来，它们之间的关系得到了迅速发展，目前不仅涵盖贸易领域，还包括政治对话、商务峰会、文化合作和联合科研项目等.

中国与印度加入伽利略计划         中国和印度已决定参与欧盟的卫星导航系统“伽利略计划”，这意味着亚洲国家并不满足仅与欧盟保持贸易关系。         计划于2008年投入运行的伽利略系统将提供比美国全球定位系统（GPS）更为精确的定位信号。伽利略系统将主要用于车辆及其他交通工具的地理定位，以及科研、土地管理和灾害监控等。此外，它还提供给国家政府使用，但这仅限于欧盟成员国。

与拉丁美洲的联系

欧盟是拉丁美洲第二大贸易伙伴和最重要的外资来源地，也是该地区主要的发展援助捐赠者。         欧盟与所有拉丁美洲和加勒比国家每两年举行一次跨地区峰会，涵盖领域广泛，涉及政治、经济、教育、科技、文化和社会问题。现在，所有拉丁美洲国家都单独或集体通过联合、合作或贸易协议与欧盟保持着联系。         欧盟已经与南方共同市场国家（巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭）就联合协议举行了谈判，其中包括在双方之间建立一个自由贸易区。         2003年底，欧盟成功结束了两次政治对话，并签署了合作协议。一个是与安第斯国家共同体，一个是与中美洲国家。下一步，欧盟将同这两个地区就联合协议举行谈判。欧盟已于1997年和2002年分别与墨西哥和智利签署了联合协议（包括自由贸易安排）。

   

与非洲的伙伴关系

除了通过地中海协议或ACP关系与非洲国家保持传统联系之外，欧盟还同非洲联盟（AU）展开了新的对话，其中包括预防和解决冲突、欧盟支持非盟以及联合国在非洲大陆的维和行动等等。         此外，欧盟-非洲的合作关系还涵盖地区经济合作与一体化及贸易、防治干旱和荒漠化、反对艾滋病毒/艾滋病和其他传染病、食品安全、人权、民主以及反恐战争等领域。

进阶参阅

想了解欧盟对外关系中各方面的更多信息，请登陆：europa.eu.int/comm/world/ 这里，您将看到欧盟的外交政策问题、扩大、对外贸易、发展政策、人道主义援助以及人权。           想了解有关共同外交与安全政策的信息，请登陆：ue.eu.int/pesc