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| 欧盟投资环境 |
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| 欧委会发布报告分析欧盟竞争优势 |
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日期：2008-11-21 20:53
来源：商务部
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近日，欧委会出台了题为《全球化欧洲——欧洲在全球化经济中的表现》的报告，肯定了欧盟过去两年的贸易政策，分析了欧盟产业的优势及劣势，提出了欧盟今后应对全球化经济激烈竞争的总体规划。
报告指出，欧盟是全球货物贸易的第一大出口商和第二大进口商，拥有全球领先的服务贸易实力，并且是全球最大的投资方和首要投资目的地。因此，欧盟有能力，也有义务在保持和加强全球贸易规则的公正性及透明度方面发挥关键作用。报告也强调欧盟贸易利益的外向型本质，进而指出应为保障全球采购而保持对进口的开放，同时也应该争取第三国市场对欧盟的开放。为继续主导高质量和高技术产品市场，欧盟必须加强研发和创新投入，并继续强烈要求第三国加强对知识产权的保护。此外，欧盟应继续争取在有快速发展前景的亚洲市场中的份额。
主要内容如下：
一、充分肯定欧委会过去两年的工作
自2006年10月欧委会发布《全球化中的欧洲》政策文件以来，欧委会在各项贸易政策和实践中很好地落实了相关战略规划。其中包括与韩国、印度和东盟商谈自由贸易协定，更新欧盟市场准入战略，与美国就消除跨大西洋贸易和投资壁垒开展深层次合作，与中国启动《中欧伙伴合作协定》谈判和建立经贸高层对话机制，与有关国家签订《反假冒贸易协议》并与重点贸易伙伴建立知识产权对话机制等。
二、全面分析欧盟在全球化中的经济实力
报告指出，随着中国、印度等发展中国家的崛起，欧盟在全球经济格局中的地位发生一定变化，认为欧盟既面对新的竞争压力，也面临新的发展机遇。
（一）欧盟制造业将继续保持优势地位
1、欧盟制造业拥有比较优势。衡量一国经济特点的传统方法是看其比较优势和劣势，具体体现在相关行业出口与进口之差。据此，欧盟、日本和中国的制造业相对拥有比较优势，美国、土耳其服务业拥有比较优势，印度同时拥有制造业和服务业比较优势，而墨西哥、加拿大、俄罗斯及巴西的比较优势则更多体现在以资源为基础的产业领域。
2、欧盟货物贸易全球市场配额居首位。自上世纪90年代中期开始，发达国家和发展中国家所占有的全球市场份额出现了较大变化。欧盟在全球货物贸易（不包括能源）中保持了19.5%的份额，虽然下降了1.3个百分点，仍居世界首位。而美国和日本则分别失去了4.4和4.1个百分点，全球市场份额分别降至13%和9.5%。
3、欧盟制造业继续保持巨额贸易顺差。2000年以来，欧盟制造业出口取得长足发展，2007年贸易顺差为1620亿欧元，比2000年增加1050亿欧元。2007年欧盟制造业的贸易顺差有效弥补了同期其在能源领域1370亿欧元的逆差。
（二）具体阐述欧盟制造业优势特点
1、主打“质优价高”产品是欧盟过去制胜的法宝。与美国和日本相比，欧盟制造业之所以能取得今天这样的成绩，主要凭借不断提升的产品质量。优质、品牌及配套服务，使欧盟制造产品得以高价销售。这种高价位产品不仅包括奢侈消费品，还包括半成品、机械及运输设备等。全球对高价位产品的需求居全球需求第三，占欧盟出口的一半。因此，欧盟只有继续保持其销售质优价高产品的能力，才能维持其当前的社会保障、就业和福利。
2、保持高科技优势是未来取胜的关键。1995-2005年，美国和日本在全球高技术产品市场的份额出现较为明显的下降，而欧盟则拥有18.5%的份额，超过美、日，居全球首位。与其他缺乏优势的产品相比，欧盟当前应更加注重高技术产品的发展。欧盟未来能否保持其高技术产品的市场份额，取决于欧盟在产品质量及创新领域能否继续保持前沿优势。因此，应当正视和鼓励对研发与创新的投资，并更加重视第三国知识产权保护问题。
（三）比较分析欧、美、日、中相关产业贸易状况
1、2007年，欧盟制造业贸易顺差比2000年增加1050亿欧元，主要凭借其在化工品、塑料制品、药品、机动车辆、纸制品和非电力机械等产业的优势。而其他一些产业的贸易逆差有所扩大，如办公及通讯设备逆差增加了175亿欧元、服装和纺织品逆差增加了160亿欧元。
2、日本制造业贸易顺差有所下降。与2000年相比，2007年日本制造业贸易顺差下降180亿欧元，为2380亿欧元。日本仍然保持着非电力设备、机动车及塑料制品产业的优势，但办公及通讯设备、电器设备的贸易顺差几乎缩减了一半。
3、美国继续保持巨额贸易逆差。美国2007年的贸易逆差与2000年相比增加了90亿欧元，达到2850亿欧元，其中汽车产品贸易逆差1080亿欧元，办公及通讯设备逆差600亿欧元，而曾经保持进出口相对平衡的制药产业也出现了140亿欧元逆差。
4、中国贸易顺差迅速上升。与2000年相比，2007年中国贸易顺差增加了2800亿欧元，达到3340亿欧元。自1995年以来，中国所拥有的全球市场份额几乎翻了一番，2007年为14.1%，超过了美国。值得一提的是，2000-2007年，中国全面拓展投资领域，涉足几乎所有的制造产业，使得大多数工业国家的对华贸易出现逆差。欧盟对华贸易逆差从2000年的470亿欧元增加到2007年的1590亿欧元，其中逆差增幅最显著的产品为办公及通讯设备（540亿欧元）、服装纺织品（170亿欧元）以及其他制造类产品如玩具、鞋、家具等（330亿）。此外，在机动车、运输设备等非电力机械项目中，欧盟对华贸易逆差也有扩大趋势。同期，美国对华贸易逆差几乎翻了一番，达到2030亿欧元。只有日本对华贸易逆差下降了40亿欧元，仅为140亿欧元，其中服装纺织品逆差保持不变，办公及通讯设备逆差则增加了50亿欧元。
（四）承认欧盟经济对外高度依赖
1、欧盟制造业整体上高度依赖全球采购。欧盟用于生产相关产品的原材料有2/3来自进口，这还未包括能源和初级产品。此外，随着加工制造业当地化趋势增强以及制造业逐渐向劳动力成本较低国家转移，欧盟进口中的制成品份额也不断增加。
2、强调保持市场开放的重要性。鉴于欧盟经济高度依赖全球采购，欧盟需要保持对进口的开放。同时，欧盟在全球市场的重要地位决定了欧盟贸易利益的外向型本质，为此，欧盟新的“市场准入战略”将尽力消除限制欧盟货物贸易、服务贸易和直接投资的相关关税壁垒及境内限制行为。只有确保第三国市场对欧盟开放，欧盟才能维持其在全球市场的竞争力。
（五）强调发展服务贸易
1、欧盟服务贸易居全球领先地位。欧盟拥有全球服务贸易市场份额的26.9%，远高于美国（19.7%）和日本（6.1%）。2001-2006年，除运输服务之外，欧盟在其他所有服务贸易领域的市场份额都有所扩大。2006年，欧盟27国国际服务贸易顺差为685亿欧元，比上年增加155亿欧元。如果能更加重视发展服务贸易，欧盟就无须过分担心如何维持制造业的比较优势。
2、欧盟将继续开拓国际服务贸易市场。统计数据显示，2004-2006年，欧盟服务贸易进出口增速小于货物贸易，意味着欧盟当前跨境服务贸易尚不能充分体现欧盟的实力。原因包括贸易壁垒、对外直接投资增加以及数据统计的差异。
（六）肯定对外投资与吸引外资的成绩
1、欧盟为全球最大对外投资方。除了欧盟成员国之间的直接投资，2004年欧盟27个成员国对外投资总额高达2.2万亿美元，占全球直接投资类股票的33%。同期，美国对外投资总额仅为1.4万亿美元，占全球直接投资的22%。除欧盟和美国外，其他国家和地区对外直接投资比例相对较低，如瑞士为4.4%、日本为3.9%、欧洲自由贸易区（EFTA）为3.6%、加拿大为2.8%、香港为2.6%、澳大利亚为1.5%。
2、欧盟为全球首要投资目的地。从吸引外资看，2004年欧盟共吸引外资1.9万亿美元，占全球29%，居世界首位。而美国同期吸引外资1.7万亿美元，占全球26%。
3、对欧投资以及欧盟对外投资占其GDP的比重高于美国和其他发达国家。这意味着，与同等发达水平的国家相比，欧盟对外投资的意愿更为强烈，对待外资的态度也更为开放。（刘慧娟） |
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