尊敬的约翰森国务秘书，
各位代表，女士们，先生们：

　　很高兴来到奥斯陆出席中挪第10次人权与司法圆桌会议。首先，请允许我代表中方代表团对挪方为本次会议所做的周到安排表示衷心感谢。

　　近年来，中挪关系发展势头良好，高层往来不断，经贸合作势头喜人，在环保、能源、卫生等各领域合作不断深化。今年3月，斯托尔腾贝格首相成功访华，斯特勒外交大臣亦将于明年初访华。我们愿与挪方共同努力，在现有基础上进一步推进双边关系的全面发展。

　　中挪两国政府和领导人都高度重视人权问题。人权领域交流是双边关系的重要组成部分。10年前，两国政治家开创了富有特色的人权合作模式。回顾10年，它不仅见证了中挪双边关系日益紧密，而且见证了两国人权事业的持续进步。

　　就中国而言，过去10年间，人权事业与政治、经济和社会发展齐头并进，“人权”已成为国家政治生活和人民日常生活中的关键词。

　　――10年间，全国人大及其常委会共制定了180多部法律，通过了80多件法律解释和有关法律问题的决定，件件事关经济社会发展全局，件件事关不同社会群体切身利益，特别是1999年和2004年，全国人大先后将“依法治国”和“国家尊重和保障人权”写入《宪法》，为人权和法治建设提供了宪法保障。目前，《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《律师法》等重要法律的修改及《违法行为矫治法》的起草工作正在进行。

　　――10年间，中国不断推进司法体制改革，加强司法独立和公正。2004年底，中国启动司法体制和工作机制改革35项任务，目前绝大多数已取得实质性进展。死刑复核权收归最高人民法院统一行使，建立防止超期羁押的长效机制等，司法更加注重人权保障；降低诉讼收费标准，加大司法救助和法律援助力度等，确保弱势群体在诉讼活动中享有平等的地位；进一步落实宽严相济的刑事政策和矛盾纠纷多元调处机制，不断增加社会和谐因素；强化诉讼活动的监督制约，深化司法公开，保障公众对司法的知情权和监督权。

　　――10年间，互联网网民从123万发展到1.62亿，博客已达3094万。广开言路、问计于民成为政府工作的重要方式。全国80%县级以上政府部门建立了门户网站。从中央到地方，重要法规政策出台前都要通过举行听证会、在互联网上公布全文等方式，广泛征求社会不同群体的意见。

　　――10年间，中国的基层民主制度取得了长足的发展。10年前，中国有大约三分之一的农村实行民主直选。现在，全国60多万个农村均已普遍实现民主直选，基层民主决策、民主管理、民主监督不断完善。

　　――10年间，中国的非政府组织从18.1万增至35.4万个。它们活跃在扶贫、卫生、教育、环保、维权等各个领域，成为影响中国政治和社会生活的一支重要力量；

　　――10年间，中国宗教活动场所增加了1.5万处。中国出版了大约2500万册《圣经》，大大超过前20年的总和。中国已成为全世界出版《圣经》最多的国家之一。

　　――10年间，中国贫困人口减少近3700万，脱贫人数相当于挪威总人口的7.8倍。联合国《千年发展目标中期报告》对中国的减贫成就给予积极评价。

　　――10年间，中国不断完善民族区域自治政策，加大对民族地区的扶助措施。1999年启动西部大开发战略以来共投资8500亿元人民币，有力地促进了少数民族地区的经济增长、基础设施建设、生态环境保护和社会事业发展。

　　作为一个拥有13亿人口并处于深刻变革过程中的发展中国家，中国在人权领域还面临许多困难和挑战。几天前，胡锦涛总书记在向中国共产党第十七次全国代表大会所做的报告中，重申尊重和保障人权，并就发展民主政治和改善民生提出了具体目标和措施。本届政府将继续全面贯彻以人为本的科学发展观，努力构建以“民主法治、公平正义”为基本特征的和谐社会，使全体人民共享改革发展成果。

　　女士们，先生们，

　　中挪人权交流的10年是双方增进了解、加深友谊和相互学习的10年。综观10年历程，我们高兴地看到，双方经过不断摸索和改进，建立了结构完善的立体交流模式：既有技术层面的圆桌会议，又有政治层面的人权磋商；既有会内讨论，又有实地考察；既有信息经验交流，又有后续合作项目。中挪人权与司法领域的交流不仅推动了两国关系的健康发展，而且为有关领域工作和研究人员提供沟通平台。

　　在圆桌会议10周年之际，我们满意地看到，中方一贯主张的平等和相互尊重原则，已成为中挪双方的共识。约翰森国务秘书本人就曾多次强调，圆桌会议的成功得益于双方始终坚持相互信任、理解和尊重原则。我相信，只要双方继续遵循平等和相互尊重的原则，中挪人权交流就能继续顺利推进并取得积极成果。

　　本次会议中，双方将在以往会议的基础上继续就工人权利、囚犯权利、被羁押人员权利和少数民族权利四项议题交换看法。中国在这些领域采取了一系列改革措施。比如说，《劳动合同法》和《就业促进法》的通过将进一步保护劳动者权益；公安机关修订《看守所条例》、司法部出台《监狱警察六条禁令》，检察和公安机关继续推行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像，旨在进一步保护被羁押者和囚犯权利；我们还出台了《少数民族事业“十一五”规划》，将继续推动少数民族地区发展和少数民族权利保护。我希望，双方代表在今明两天的讨论中充分交流，增进了解，扩大共识，使第10次会议成为深化和拓展交流与合作的新起点。

　　最后，祝会议取得圆满成功。

　　谢谢大家。