今天全球一起庆祝《联合国儿童权利公约》20周年,一部全球最广泛认可的人权公约。公约是首部具有国际法律效力的工具,它建立了对全球儿童广泛的民事、政治、社会、经济和文化权利的保护。欧盟的内部政策和其对外关系建立在对公约原则的充分尊重和提倡的基础之上。此次周年是一次就儿童权利保护和推广所获得进步的认可,同时也是为反映现存的让全世界儿童充分享受其权力的挑战。为了突出对《联合国儿童权利公约》的共同贡献,欧洲委员会、联合国儿童基金会和联合国地区信息中心将共同纪念公约被采用20周年纪念。
值此之际,欧洲委员会法律、自由和安全委员暨副主席Jacques Barrot 说道:“我一直关注儿童权利。我们必须尽一切可能来保护儿童,让他们充分发挥潜能,成为未来的栋梁。”
欧洲对外关系和睦邻政策委员Benita Ferrero-Waldner 和欧洲发展和人道主义援助委员Karel De Gucht 说道:“《联合国儿童权利公约》是国际就保护全球所有儿童的重要法律和道义基石。儿童依靠我们来为他们奋斗、呼吁。欧盟一直努力呼吁儿童的权利和需求以保证公约条款的真正实现。尽管在过去取得一些成就,但我们不应自满。欧盟和世界范围内对儿童权利的侵害还非常之多。”
欧洲委员会一直重视维持《联合国儿童权利公约》设定的儿童权利保护的高标准,这一标准已被欧盟所有27个成员国批准。
在欧盟和世界范围内已取得一些可见成果。儿童预警系统—司法当局就儿童涉嫌绑架的应对机制在欧盟成员国已就位或实施。这些系统就跨境案件的合作能力正在得到发展。为失踪和被剥削儿童提供帮助和支持的116热线正逐步在欧盟境内实行。成员国还应进一步做出努力来使这些方案取得充分影响。
在系统安全和抗击儿童色情的领域通过名为“更安全的互联网项目”取得显著进步。
为了推广和提高儿童的健康,委员会正在贯彻几项应对健康决定因素、精神健康和受伤的行动。
欧盟在全球通过不同的工具积极地贯彻儿童权利。在和第三世界国家的政治对话中,我们就《联合国儿童权利公约》的全球批准和贯彻在做出努力。我们向合作国家提供适当具体的支持,包括采用或改写相关国家法律来禁止儿童暴力。欧盟还通过向第三世界国家提供技术和经济支援来履行对公约的承诺。在过去的20年中,欧盟提供了大约3.5亿欧元的捐款。欧盟关于儿童的大部分资助项目是按地区向第三世界国家和地区拨放的,一部分活动则由《欧洲民主和人权指南》及名为“人民投资”的主题活动资助。
扩大化进程是推广儿童权利的有力工具。加入欧盟的标准之一是保证民主、法制、人权和尊重少数民族保护机制的稳定性。在整个入盟的进程中,委员会推广儿童保护的改革并密切监测所有获选成员国和潜在获选成员国在儿童权利方面的进展。
总之,如果以互相支持的方式和更广阔的注重发展和消除贫穷的政治框架下共同实施,任何一项工具——政治对话,发展援助,国内政策和贸易刺激都会更加有效。因此,应当有一项全面的有效的抗击童工的政策,该政策应直捣其根源,包括消除贫穷和儿童教育的行动。这也反映了《千年发展目标》的重心。
最后,欧洲儿童权利论坛致力于将相关群体集合在一起,这些群体包括成员国代表、儿童专职官员、欧盟机构代表、欧洲议会、联合国儿童基金会和非政府机构。论坛将继续支持委员会在儿童利益方面获取进步。此外,今年的欧盟——非政府机构人权论坛,欧盟在民主社会合作的最大商讨平台将就儿童权利展开讨论。
在未来几年中,欧洲委员会在此方面的行动将集中在儿童暴力、武装冲突中的儿童、贫穷和最脆弱环境中的儿童及隐蔽儿童(即童工和儿童走私)。同时也会加强保证儿童有说出自己心声机会的努力。此外,2010年将开展欧盟在儿童权利领域影响的全面评估。
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