—我会就第二届中法论坛筹备工作与法方举行首轮磋商
第二届中法地方政府合作高层论坛（以下简称第二届中法论坛）筹备工作于2006年10月正式启动后，重点实施了以下工作：1、研究确定中方筹备工作框架；2、成立了中方筹备工作机构；3、对举办第二届论坛初步设想在全国范围进行问卷调查；4、提出第二届论坛重要议程方案和设想。为协调与法方的立场，共同推进各项筹备工作稳步有序开展，应第二届中法论坛承办城市法国波尔多市政府邀请，中方筹备组派遣三人工作小组（何及锋、董凯建、郝忠伟）于2006年12月11日至16日赴法，与法方有关部门进行了第一轮磋商。现将有关情况通报如下：
（一）基本情况
2006年12月12日，我驻法公使曲星、参赞周琪媛，三秘闫岩在我驻法大使馆听取了我工作小组的工作汇报；13日，工作组与法外交部地方事务司司长、法国地方政府合作委员会（CNCD）秘书长若里进行工作会谈，拜会了法参议员、CNCD中国委员会主席瓦拉德先生；14日至15日在波尔多市与该市负责外事和礼宾司司长贝勒先生以及项目主管格朗日先生先后进行了两轮会谈，考察了法方推荐的会议地点和饭店；14日晚，瓦拉德先生再次会见并宴请了我工作小组。
我向法方通报了中方筹备工作进展情况，介绍了中方的工作思路和供双方研究确定的会议方案，我表示：
1、赋予中法论坛的可持续性应成为中法双方组织者的共识。实现这个目标，需要不断给论坛注入新的形式和新的内容；举办论坛的根本目的是通过有关活动，帮助双方参与城市发现并找到对发展地方经济、社会有益的合作与交流的舞台，从而巩固中法友谊的基础；
2、建议本次论坛各项议程围绕大会主题展开，体现会议战略指导性和具体交流性有机结合的设计理念；
3、建议将本次论坛主题确定为“和谐社会与可持续发展”。建议会议设立4个专题论坛，其议题分别是：地方社会保障体制；社会管理和管理服务水平；经济社会的可持续发展；国际合作促进国际和谐；
4、为丰富会议内容，满足中国地方政府的要求，建议增加省市长见面会，企业家见面会和展示中国地方和民族文化艺术等议程；
5、目前中方筹备工作已经正式启动，中方将本着互信互谅的精神，与法方通力合作，努力完成各项筹备工作。
（二）法方对论坛筹备工作和中法地方政府交流的反应
1、关于法CNCD成立“中国委员会”
法方非常重视中法地方政府合作，并有专门的经费预算用于开展的合作项目（如第二届论坛法外交部仍将承担50%的经费支出）。1995年法外交部牵头成立了“地方合作委员会”（CNCD），2006年，CNCD成立了中国委员会，专门负责对华地方交往。中国委员会主席为瓦拉德，成员包括法财政部、教育部、外交部、内政部等政府部门以及地方政府的代表。目前，中国委员会已经成立了第二届中法论坛指导委员会。法方称，中国委员会作为法中央政府成立的一个具有广泛代表性的官方常设机构，表达了法政府对发展中法友好关系的意志，也是履行首届中法地方政府合作高层论坛通过的“武汉宣言”中所做承诺。其主要任务之一就是与中方有关部门合作，落实两国首脑新近签署的联合声明中涉及的第二届中法地方政府合作高层论坛波尔多会议的组织工作。为此，瓦拉德以及法外交部多次表示，希望中方也能成立类似机构，与法方进行对口交流，保证中法地方政府合作顺利进行。
2、关于第二届论坛筹组工作
法外交部地方合作司和波尔多市外事礼宾司积极评价中方筹备工作取得的进展，特别是对我提出的四个专题论坛议题表现出浓厚兴趣，称这些议题有助于调集更多的法左、右翼地方政府官员共同参与讨论。此外，法方对我提出在第二届论坛增设中法省、市长见面活动的建议表示赞同，对中国地方和民族特色文化艺术展示的建议给予关注。同时表示要借鉴我在全国范围内征求并了解各地对举办本次论坛建议的举措。
瓦拉德透露，明年1月11日中国委员会下设的第二届中法地方政府合作高层论坛指导委员会将召开全体会议（据称将有约300人出席），讨论并确定有关筹备工作，届时，将邀请我驻法使馆以指导委员会成员身份出席此次会议。法方还计划在此次会议之后适时派代表团访华，成员包括法外交部、大区主席协会、省长协会、市长协会等机构负责人，以期与中国政府共同确认举办第二届中法论坛的行动计划。
目前法方基本同意我会制定的“第二届中法地方政府合作高层论坛”筹备工作方案并在如下方面做出非正式表态： 1、会议主题为“和谐社会与可持续发展”；2、会议规模控制在600人以内，双方与会代表各半；3、双方代表中应有一定数量的省级和市级政府的领导人；4、对法国新政府高层领导人出席会议持乐观态度；5、原则上同意会议期间组织一个省市长见面会、中方图片展示和有地方特色的民间艺术展示；6、参照首届中法论坛经费担负模式，中方有义务向会议提供至少4万欧元的经费支持。
3、关于建立中法地方政府合作基金
法外交部建议，由中法两国政府共同出资，建立中法地方政府合作基金。其初步设想是，作为双方地方政府重要合作项目的启动资金，双方政府各占25%，参与合作的当事方政府承担50%。法方表示，将就此设想的可行性、基金数额、基金管理和使用原则等事项与中方进一步协商。据了解，目前法政府与加拿大、巴西等国已开展了此项活动，基金数额一般在40万欧元左右。
（三）我驻法使馆意见和态度
曲星公使听取我工作小组汇报后表示，2007年法国将举行大选，2008年举行地方选举。法国新一届中央及地方政府成立后，一定会采取各种创造新业绩的举措，利用这个时机与法方合作举办第二届中法论坛，对进一步巩固并发展中法两国战略合作伙伴关系具有积极意义。中方对会议主题的修改意见以及4个专题的建议，切中实际，兼顾双方意愿，应该也有可能被法方接受。会议的议程、规模、组织、协调等方面的工作量很大，中方既要重视法方的考虑，也要做好国内的工作，努力争取上级支持以及地方省市的配合。在具体操作上，要明确会议主题和任务，合理安排。曲星公使明确强调，我驻法使馆将全力配合全国友协的各项筹备工作，加强国内国外的情况通报，协调行动。
驻法使馆参赞周琪媛，三秘闫岩全程参加了我工作小组在巴黎与法外交部进行工作会谈以及拜会瓦拉德的活动。
