中国欧盟协会第一届理事会第二次全体会议
2003年12月15日 北京

何鲁丽名誉会长、陈昊苏会长、各位副会长、各位顾问、各位理事：

　　中国欧盟协会自2001年11月11日成立至今已两年有余，我谨代表秘书处向理事会报告两年来的工作情况和明后年的工作设想，请予审议。

　　一、欧盟的影响和作用继续增强
　　 欧盟是世界上一体化程度最高、综合实力雄厚的政治经济联合体，经济总量和贸易总额分别占全球的25%和35%。自1952年欧洲煤钢共同体建立以来，欧盟历经关税同盟、统一大市场、经货联盟等发展阶段，外交、防务以及社会各领域的联合均取得进展，欧元成功流通，统一司法区正在形成。2004年欧盟将扩大为25国，面积将达到400万平方公里、人口4.5亿、国民生产总值逾10万亿美元。2001年12月，欧盟开始依照授权、辅助性和均衡三个原则制定宪法，全面规定欧盟的性质、基本价值、目标和权限。2003年6月19日，欧盟制宪会议主席、法国前总统吉斯卡尔·德斯坦在希腊欧盟首脑会议上提交了欧盟宪法草案。草案取消了欧盟理事会主席轮值制，代之以常设主席职位，同时将欧盟委员会现有的共同外交和安全政策高级代表与外交委员两个职位合二为一，设立欧盟外长职位。本月12、13日，在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议旨在通过宪法草案，但与会各方未能就有效多数表决机制和欧盟委员会的规模、组成等问题达成共识。虽然欧盟制宪过程并非一帆风顺，但一体化进程仍会曲折前进。欧盟的影响和作用继续增强。

　　二、中欧全面伙伴关系不断发展
　　 欧盟是中国重要的合作伙伴，也是世界多极化进程中的重要力量。自1975年建交以来，中国和欧盟的关系不断发展，90年代中期以后进入全面健康发展的轨道并日趋成熟。1994年，中欧开始以换文的形式进行广泛的政治对话。从1995年发表第一个题为《发展中国-欧洲关系的长期政策》的政策文件至今年10月发表题为《日益成熟的伙伴关系─欧中关系的共同利益与挑战》，欧盟先后制订了5份对华政策文件。今年10月，中国政府首次发表《中国对欧盟政策文件》，昭示中国对欧盟的政策目标，规划今后5年的合作领域和相关措施，加强同欧盟的全面合作，推动中欧关系长期稳定发展。1998年，中欧领导人年度会晤机制启动。2001年，中欧建立全面伙伴关系。双方在政治、经贸、科技、文教等领域的磋商日益密切，合作成果显著。2002年中欧贸易额达1150亿欧元。今年10月30日在北京举行的第六次中欧领导人会晤，表明了中国和欧盟进一步加强合作、巩固双边关系、拓展合作范围的决心和意愿。双方签订了建立产业政策对话机制和中国加入伽利略卫星导航计划的协议，同时草签了《旅游目的地国地位谅解备忘录》，为中国旅游者更方便地出游欧盟各国开辟了道路。另外，在此次领导人会晤之前举行的中欧混委会会议上，双方还就知识产权问题达成了共识。胡锦涛主席说，一个强大的欧洲不仅符合欧洲人民的根本利益，也有利于全世界的和平、稳定与发展。温家宝总理指出，发展中欧关系需要有长远的战略眼光，符合各自根本利益，会给双方带来互赢共荣的局面。普罗迪主席强调中欧是伙伴关系，应以平等为基础，共担责任。他还表示，欧盟愿意加强同中国的政治对话，充分利用双方在经贸、科技、文教等领域的互补性，开创中欧合作的新局面。

　　三、中国欧盟协会的成立是中欧全面伙伴关系在民间社会的体现
　　本会顾问布列坦勋爵称中国欧盟协会的成立是欧中关系发展中的重要里程碑。两年来，中欧协会作为一个独立的社团法人，在全国对外友协的指导下，以建立中国与欧盟及其成员国之间的相互理解、信任和友谊、促进中欧关系的全面发展、扩大国际交流与合作、维护世界和平、实现共同发展为宗旨，本着开拓创新的精神，研究欧盟及其成员国的发展状况，并向对方介绍中国的发展状况；开展对欧盟国家的民间外交、经贸合作、教育科技文化交流，推动人员往来与信息互换；协助建立友好城市，加强地方政府之间的合作。

　　1、起步阶段的工作情况

　　过去的两年是中欧协会的起步阶段。在何鲁丽名誉会长、陈昊苏会长和常务理事会的领导下，秘书处围绕三个方面开展工作，发展壮大协会，即：完善规章制度，建立工作机制；积极开展活动，提高社会认知度；创建项目平台，推动实质性交流与合作。

　　●完善规章制度，建立工作机制
　　2002年3月27日协会最终完成在民政部的登记手续，秘书处根据社团法和社团登记的有关规定完成了章程的最终定稿，起草了会员管理办法和赞助管理办法，希望本届理事会审议通过。财务管理办法已得到常务理事会和对外友协的批准，现已开始实施。
为了发挥各位理事和会员的作用，动员社会力量推动实质性交流与合作，秘书处建议在理事会框架下成立教育培训委员会，在中欧之间搭建教育资源共享的平台，并由英中商会教育委员会主席、英国龙比亚大学驻华代表黄威先生担任主席。秘书处同时建议协商推选政治、经济、文化体育、地方政府合作、预算审计等各专门委员会的主席，并增补进入常务理事会。

　　●积极开展活动，提高社会认知度
　　为在中欧关系中发挥重要作用，并提高协会的社会认知度，中欧协会举行了一系列有意义的活动。例如： 2002年初，中欧协会同欧盟驻华使团合作，在全国30个省、自治区和直辖市举行了欧元推介路演系列活动；4月3日，陈昊苏会长和苏光、王建镐副会长会见了欧盟外交委员彭定康，向他介绍了中欧协会及其工作设想；6月，曾在协会实习的欧中青年经理培训项目学员在英国出版了关于中欧地方政府合作问题的研究报告《中国在你手中》；6、7月间，同英国龙比亚大学联合举办地方政府WTO培训班；9月27日在地坛公园举行2002意大利光雕艺术展，何鲁丽名誉会长光临并宣布展览开幕；11月底12月初，与英国地方政府国际局在伦敦联合举办第三届中英地方政府论坛，比较中国的西部开发和欧盟的社会融合政策，出席论坛的中国地方政府代表团还应邀访问了在布鲁塞尔的欧盟总部。今年4月，在“非典”疫情肆虐的非常时期，中欧协会应欧盟驻华代表团要求与欧盟轮值主席国希腊驻华使馆共同举办了欧盟扩大文件签署纪念活动，欧盟25个新老成员国的驻华使节和中欧协会陈昊苏会长、苏光、王建镐、马克卿、蒲通、周弘、兰炜班、韩铁城等副会长和理事、会员250人出席。上述活动有利于中国公众了解欧盟，增进相互理解、信任和友谊，促进中欧在经济、社会和文化等领域的合作。

　　●创建项目平台，推动实质性交流与合作
　　两年来，协会创建了一系列项目平台。2002年11月，中国欧盟协会与北京技术交流培训中心签署了合作成立“中欧学院”意向书，旨在组织短期培训和专家论坛，以至提供学历教育。该项目得到了欧盟驻华大使安高胜博士的支持。今年3月，中欧协会-英国东伦敦大学教育研究项目合作办公室成立，开展合作办学和学术交流活动。10月，与英国龙比亚大学合作成立中欧发展研究中心。协会还成功接收了中国民福公益事业发展公司，为创立商务咨询中心奠定了基础。
目前，协会的团体和个人会员已从创始时期的100个发展到170多个，遍及全国20多个省、自治区和直辖市。新赞助会员还包括荷兰范海森天然肠衣有限责任公司（上海）和英国保险市场劳合社北京代表处等。

　　2、成长阶段的发展设想

　　明后年将迎来协会的成长阶段，秘书处希望在理事会的支持和会员的参与下，使本会逐步进入健康发展的轨道。我们尤其希望各专门委员会成为理事和会员发挥作用的平台，整合资源，优势互补，虚实结合，形成特色。

　　我们的会员行业组成十分广泛，涵盖政府、企业、学术机构、媒体和民间团体。它们在政策指导、财政支持、分析研究、新闻宣传、组织策划、联络公众等方面各具优势。协会应在它们之间构筑桥梁，推动行业交流与合作，并充分利用和整合资源，转化为自身优势，以特色求发展，在各类从事中欧关系的社会团体中取得独特而重要的地位。协会除举办活动，开展交流，增进了解外，还要实施合作项目，为市场提供有竞争力的产品和服务。同时，协会也可发挥全国各地方政府的积极性，加强中欧地方政府之间的交流与合作。通过这些工作，协会在发展自身并服务于会员的同时，也可为推动中欧关系做出积极贡献，并促进双方政府、企业、学术机构和其它民间团体的工作发展，达到互利共嬴。

　　明年，协会拟结合欧盟一体化进程和中欧关系发展的需要，开展工作，具体计划包括：与欧盟驻华使团和其它有关单位合作，举办有关欧盟扩大和欧洲宪法等问题的研讨活动；参与欧盟委员访华的接待工作；申请欧盟小项目基金；完成中欧学院的注册工作，同周弘副会长领导的社科院欧洲所合作共同开设欧洲研究课程；同中国欧盟农业技术中心合作创立中欧协会网站；征集并确定会标等。

　　各位理事，中欧全面伙伴关系的深入发展为我会提供了良好的机遇，我真诚希望各位领导、顾问和理事能对我会的发展做出指导和贡献，使协会成为中欧关系中不可或缺的民间团体和真正的会员之家。
 感谢理事会对秘书处工作的关心和支持，感谢秘书处同仁的辛勤工作，预祝各位领导、顾问、理事和同志们新年快乐！